Cơ chế giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội từ ngày 01/7/2025 được thực hiện theo trình tự, thủ tục nào?

Từ ngày 01/7/2025, cơ chế giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã chấp thuận đầu tư được quy định như thế nào? Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư thì thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và giao chủ đầu tư được tiến hành ra sao từ ngày 01/7/2025?

Hãy cùng Luật Trường Minh Ngọc tìm hiểu về vấn đề này như sau:

Từ ngày 01/7/2025, cơ chế giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã chấp thuận đầu tư được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP có quy định giao chủ đầu tư không đấu thầu trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã chấp thuận đầu tư như sau:

- Theo Khoản 1 Điều 6 Nghị định này, đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do nhà đầu tư đề xuất đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc có văn bản pháp lý tương đương theo quy định của pháp luật, nếu nhà đầu tư đề xuất dự án đề nghị giao chủ đầu tư thì gửi hồ sơ theo quy định tại điểm a, điểm b Khoản 3 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP đến Sở Xây dựng để thẩm định các nội dung tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP

+ Trong thời gian 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của nhà đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao chủ đầu tư. Trong thời gian 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định giao chủ đầu tư.

+ Trường hợp trong thời hạn 60 ngày, nhà đầu tư đề xuất dự án không đề nghị giao chủ đầu tư hoặc có đề nghị nhưng không đáp ứng điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP thì việc giao chủ đầu tư được thực hiện như trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP

- Trường hợp dự án do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc có văn bản pháp lý tương đương trước 01/07/2025 theo Khoản 2 Điều 6 Nghị định này thì việc giao chủ đầu tư được thực hiện như sau:

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng công khai văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc văn bản pháp lý tương đương trên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng và cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong thời gian 30 ngày để nhà đầu tư đề nghị tham gia (điểm a Khoản 2 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP);

+ Nhà đầu tư đề nghị giao chủ đầu tư gửi hồ sơ theo quy định tại Khoản 3 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP đến Sở Xây dựng để thẩm định. Trong thời gian 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn công khai theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP, trường hợp có 01 nhà đầu tư đề nghị thì Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức thẩm định với các nội dung thẩm định theo quy định tại điểm a Khoản 4 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP; trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đề nghị thì Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức thẩm định với các nội dung thẩm định theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP.

Sở Xây dựng có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao chủ đầu tư. Trong thời gian 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định giao chủ đầu tư.

- Tại Khoản 3 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP có quy định nhà đầu tư quan tâm gửi hồ sơ đề nghị giao chủ đầu tư đến Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án, gồm:

• Văn bản đề nghị giao chủ đầu tư (điểm a Khoản 3 Điều 6 Nghị định này);
• Các văn bản, tài liệu chứng minh việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP (điểm b Khoản 3 Điều 6 Nghị định này);
• Các tài liệu chứng minh tiêu chí ưu tiên quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP (nếu có) (điểm c Khoản 3 Điều 6 Nghị định này);

- Nội dung thẩm định hồ sơ đề nghị giao chủ đầu tư được quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP, gồm:

+ Việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP;

+ Đánh giá tiêu chí và thứ tự ưu tiên theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP trong trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đề nghị giao chủ đầu tư.

- Quyết định giao chủ đầu tư bao gồm các nội dung: tên các nhà đầu tư trong liên danh (nếu có); tên chủ đầu tư; mục tiêu; địa điểm, quy mô, sơ bộ tổng mức đầu tư hoặc tổng vốn đầu tư, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ; trách nhiệm của chủ đầu tư, cơ quan, tổ chức liên quan (Khoản 5 Điều 6 Nghị định 192/2025/NĐ-CP).

Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư thì thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và giao chủ đầu tư được tiến hành ra sao từ ngày 01/7/2025?

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư hoặc chưa có văn bản pháp lý tương đương được quy định tại Điều 7 Nghị định 192/2025/NĐ-CP, cụ thể:

- Theo Khoản 1 Điều 7 Nghị định này, đối với trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với một phần hoặc toàn bộ diện tích đất của dự án hoặc nhà đầu tư đề xuất dự án chưa được công khai theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này, phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc vị trí khu đất đã được xác định để phát triển nhà ở xã hội thì thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư được thực hiện như sau:

+ Nhà đầu tư gửi hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo quy định gồm: 

• Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư;
• Các văn bản, tài liệu chứng minh việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định đến Sở Xây dựng;
• Trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định này thì bổ sung tài liệu thuyết minh dự án với thông tin quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này; trường hợp nhà đầu tư có đề xuất về dự án khác với thông tin quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này thì bổ sung tài liệu thuyết minh các nội dung khác của dự án.

+ Trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ của nhà đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch và Kiến trúc (nếu có), Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án tổ chức thẩm định hồ sơ theo quy định gồm:

• Việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định;
• Sự phù hợp của dự án với mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc với quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc vị trí khu đất được xác định để phát triển nhà ở xã hội, sơ bộ về tổng vốn đầu tư hoặc tổng mức đầu tư, tiến độ thực hiện dự án đối với trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án hoặc có đề xuất khác với thông tin dự án đã được công khai.

Để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư nếu đáp ứng đủ điều kiện, trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện thì Sở Xây dựng phải có văn bản thông báo và nêu rõ lý do.

Trong thời gian 07 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư.

- Trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định 192/2025/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch và Kiến trúc (nếu có), Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án tổ chức lập, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công bố thông tin dự án được xác định để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng trong thời gian 30 ngày. Sở Xây dựng được thuê chuyên gia, tổ chức, cá nhân lập thông tin dự án.

Thông tin dự án bao gồm: tên dự án, vị trí khu đất; mục tiêu; sơ bộ quy mô, hiện trạng sử dụng đất; thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn; sơ bộ về tổng mức đầu tư hoặc tổng vốn đầu tư; tiến độ thực hiện dự án; cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ chủ đầu tư.

Khi công khai thông tin dự án phải nêu rõ thời hạn tiếp nhận hồ sơ, địa chỉ cơ quan tiếp nhận hồ sơ, hình thức tiếp nhận hồ sơ.

- Nhà đầu tư quan tâm gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đến Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án theo quy định tại Khoản 3 Điều 7 Nghị định 192/2025/NĐ-CP, gồm:

+ Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư;

+ Các văn bản, tài liệu chứng minh việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định này;

+ Các tài liệu chứng minh tiêu chí ưu tiên quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định này (nếu có);

+ Trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định này thì bổ sung tài liệu thuyết minh dự án với thông tin quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này; trường hợp nhà đầu tư có đề xuất về dự án khác với thông tin quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định này thì bổ sung tài liệu thuyết minh các nội dung khác của dự án.

- Trong thời gian 15 ngày, kể từ ngày hết hạn công khai thông tin dự án, Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định như sau:

+ Trường hợp có 01 nhà đầu tư đáp ứng các nội dung thẩm định quy định gồm: Việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định, Sự phù hợp của dự án với mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc với quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc vị trí khu đất được xác định để phát triển nhà ở xã hội, sơ bộ về tổng vốn đầu tư hoặc tổng mức đầu tư, tiến độ thực hiện dự án đối với trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án hoặc có đề xuất khác với thông tin dự án đã được công khai, thì Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo nội dung quy định tại (6) trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày có văn bản thẩm định;

+ Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng các nội dung thẩm định quy định tại Khoản 5 Điều 7 Nghị định 192/2025/NĐ-CP thì Sở Xây dựng đánh giá theo tiêu chí và thứ tự ưu tiên quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo nội dung quy định tại Khoản 6 Điều 7 Nghị định 192/2025/NĐ-CP trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày có văn bản thẩm định.

- Nội dung thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư, gồm:

+ Việc đáp ứng các điều kiện giao chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP;

+ Đánh giá tiêu chí và thứ tự ưu tiên theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP trong trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đề nghị giao chủ đầu tư đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định 192/2025/NĐ-CP;

+ Sự phù hợp của dự án với mục tiêu, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc với quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc vị trí khu đất được xác định để phát triển nhà ở xã hội, sơ bộ về tổng vốn đầu tư hoặc tổng mức đầu tư, tiến độ thực hiện dự án đối với trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án hoặc có đề xuất khác với thông tin dự án đã được công khai.

- Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư bao gồm các nội dung: tên các nhà đầu tư trong liên danh (nếu có); tên chủ đầu tư; mục tiêu; địa điểm, quy mô, sơ bộ tổng mức đầu tư hoặc tổng vốn đầu tư, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ; trách nhiệm của chủ đầu tư, cơ quan, tổ chức liên quan.

- Trường hợp vị trí khu đất chưa có hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn, chưa có chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở thì sau khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập, cập nhật, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, quy hoạch đô thị và nông thôn làm cơ sở cho việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và triển khai các bước tiếp theo của dự án.

Dịch vụ Luật sư tư vấn và giải quyết tranh chấp đất đai của Luật Trường Minh Ngọc

>>> Xem thêm: Từ ngày 01/7/2025, thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội quy định như thế nào?

>>> Xem thêm: Mức vốn vay khi vay vốn để xây dựng nhà ở xã hội tại Ngân hàng Chính sách xã hội là bao nhiêu?

Trên đây là những chia sẻ của Luật Trường Minh Ngọc về vấn đề “Cơ chế giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội từ ngày 01/7/2025 được thực hiện theo trình tự, thủ tục nào?”. Bài viết chỉ mang tính tham khảo, không phải là ý kiến tư vấn để giải quyết một vụ việc cụ thể. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào cần được giải đáp, vui lòng liên hệ cho chúng tôi:

Liên hệ qua Hotline:

- Hotline 1: 093 694 1658 (zalo)

- Hotline 2: 0939 593 486 (zalo)

Liên hệ qua Facebook: Luật sư đất đai giỏi HCM - Luật Trường Minh Ngọc

Liên hệ trực tiếp tại văn phòng: Tầng 3, 68 – 70 Hoàng Diệu, Phường 13, Quận 4, Tp. Hồ Chí Minh

Liên hệ qua email: infotruongminhngoc@gmail.com

*Lưu ý: Nội dung tư vấn trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách pháp luật. Mọi thắc mắc, góp ý xin vui lòng liên hệ về email: infotruongminhngoc@gmail.com